La contrattazione d’istituto come supporto all’autonomia scolastica

La contrattazione integrativa d’istituto, strumento di rivendicazione salariale ma anche espressione di tipicità di una scuola, connaturata alla mission, al principio-valore di autonomia scolastica, alla capacità organizzativa degli uffici e all’attività negoziale del Dirigente Scolastico, dirigente speciale di Stato che governa su più livelli la Pubblica Amministrazione a lui affidata.
Da un sistema di scuola verticistica del periodo risorgimentale e fascista, si è passato ad una sistema di devoluzione ove ogni scuola è protagonista all’interno di un sistema “policentrico” e “poliarchico”: il Dirigente Scolastico è chiamato a governare questa autonomia, all’interno di un quadro normativo complesso e contraddittorio, cercando di sfruttare anche la leva della contrattazione: flessibilità e merito si possono considerare oggi gli strumenti, le espressioni e gli indicatori della reale autonomia di un’istituzione scolastica grazie alla leadership multilivello del suo Dirigente, chiamato a scegliere e valorizzare meglio chi merita di più, in una realtà pubblica in cui le risorse non saranno mai sufficienti per valorizzare tutti.